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    江西省商務廳突發公共事件應急預案
    發布者:[ ] 日期:[2014-10-10]

       根據《中華人民共和國突發事件應對法》、《江西省突發公共事件總體應急預案》等有關法律法規和文件規定,制定本預案。

      一、編制目的

      提高我廳保障公共安全和處置突發公共事件的能力,最大程度地預防和減少突發公共事件及其造成的損害,保障公眾的生命財產安全,維護國家安全和社會穩定,促進全省商務經濟全面、協調、可持續發展,創造安全和諧穩定的內部環境。

      二、適用范圍

      預案適用于本廳內可能發生或者已經發生的,需要由廳黨組領導負責處置的特別重大、重大突發公共事件的應對工作。結合本廳實際情況,根據事件的性質,將突發事件主要分為以下四類: 

        (1)社會治安、安全事件。主要包括重大治安、刑事案件;重大泄密類安全事件;各類非法集會、游行、示威、請愿、聚眾鬧事等群體性事件;邪教組織嚴重非法活動事件;涉外突發事件等。 

        (2)安全生產事故、災難。主要包括各類重大生產、火災、爆炸和交通事故;公共設施和設備事故;有毒有害氣體、液體泄漏等環境污染和生態破壞事件等。 

        (3)公共衛生事件、集體食物中毒等事件。

      ()社會治安、安全事件。主要包括重大治安、刑事案件;重大泄密類安全事件;各類非法集會、游行、示威、請愿、聚眾鬧事等群體性事件;邪教組織嚴重非法活動事件;涉外突發事件等。  ()安全生產事故、災難。主要包括各類重大生產、火災、爆炸和交通事故;公共設施和設備事故;有毒有害氣體、液體泄漏等環境污染和生態破壞事件等。  ()公共衛生事件、集體食物中毒等事件。

      4)職工群體性上訪事件。包括因企業改革、經營管理、職工下崗、基本生活保障、社會保險關系、外派勞務糾紛等問題引發的職工群體性事件;職工非正常死亡、失蹤事件;因用水、用電、飲食等引發的集體事件。

      三、工作原則

      1、統一領導,協調配合。在廳黨組統一領導下,實行行政領導責任制,建立健全分類管理、分級負責的應急管理體制。各有關處室、單位按照職責分工,各司其職,互相配合,充分發揮專業應急指揮機構的作用。

      2、預防為主,平戰結合。認真做好日常信息收集、做到早發現、早預警、早響應、早處置。堅持預防與應急相結合,常態與非常態相結合,做好應對突發事件的各項準備。

      3、快速反應,果斷處置。一旦發生突發事件,立即作出反應,行動要迅速,采取處置措施要果斷,力爭解決在初始階段、解決在基層,把事態控制在最小范圍內。

      四、組織機構及職責

      (一)總指揮部

      負責宣布進入應急救援程序,確定進入、退出“緊急值班”“緊急狀態”時間,現場指揮并協調各組開展工作

      總 指 揮:王水平

      副總指揮:劉翠蘭、李青華、李文堯、陶莉萍、楊遠林、劉文華、朱元發、鄧必云、王儀林、何旭明、鄧宇

      總指揮部下設辦公室:

      主 任:黃明忠

      成 員:楊筱紅、徐春、鄧惠珍、王健、江疆、陳慶壽、方向軍、饒芝新、周文波、裴曉華

      (二)指揮協調組

      協助總指揮、副總指揮開展工作,及時上報情況,安排人員接待上級領導。

      組 長:黃明忠

      成 員:從機關相關處室抽調

      (三)現場安全、事故調查組

      負責做好干部職工安全穩定教育工作,同時配合公安、上級綜治等部門做好事故調查處理工作。

      組 長:楊筱紅

      組 員:從機關相關處室抽調

      (四)事故損傷搶救組

      負責在安全區域設立臨時醫療救助點,對事故現場受傷人員進行緊急救治或護送重傷人員到醫院進一步治療。

      組 長:裴曉華

      組 員:從機關相關處室抽調

      (五)事故善后及接待組

      負責事故的善后處理和接待工作。

      組 長:徐春

      組 員:從機關相關處室抽調

      五、處置程序

      處置突發事件的一般程序是:信息接報?——先期處置,同時上報省應急辦——成立現場指揮部及相應工作組——現場處置及救援——善后與恢復

      六、預警和預防機制

      針對各種可能發生的突發事件性質、形式、特點、規模、趨勢、后果,要開展風險分析,做到心中有數,做出預測、判斷,并有針對性地制定預防措施,為化解突發事件打下有效基礎。

      1、開展思想政治工作,及時掌握干部職工思想動態。

      2、維護治安秩序,創造安全穩定環境,防止因治安問題引發事端。

      3、排查調處各種矛盾糾紛,把苗頭解決在基層,解決在萌芽。

      4、定期執行安全大檢查,及時消除事故隱患,防止災害事故的發生。

      5、做好后勤保障,嚴格衛生管理,防止食物中毒事故發生和傳染病傳播。

      6、實行全天候值班制度,保證信息暢通。

      七、責任與獎懲 

        1、突發公共事件應急處置工作實行責任追究制。 

        2、對突發公共事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人,應當給予表彰和獎勵。 

        3、對遲報、謊報、瞞報和漏報突發公共事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關責任人給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

      、對突發公共事件應急管理工作中做出突出貢獻的先進集體和個人,應當給予表彰和獎勵。  、對遲報、謊報、瞞報和漏報突發公共事件重要情況或者應急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關責任人給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

      八、附則

      1、本預案是廳處置突發事件應急準備和響應的工作文件,各有關單位、處室應當認真負責執行。

      2、本預案由廳社會治安綜合治理委員會制定并負責解釋。廳社會治安綜合治理委員會根據實際情況的變化,及時修訂本預案。

      3、本預案自印發之日起實施。

      20131015