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    【砥礪奮進的江西商務】織線成網暢通途
    來源:[江西省商務廳] 發布者:[ ] 日期:[2018-02-06]

    ——黨的十八大以來江西口岸經濟和大通關建設綜述

    江西省商務廳

      習近平總書記在提出“一帶一路”倡議時就指出:“絲綢之路首先得要有路,有路才能人暢其行、物暢其流。”在今年5月舉行的“一帶一路”國際合作高峰論壇上,習近平總書記再次強調:“我們要著力推動陸上、海上、天上、網上四位一體的聯通,聚焦關鍵通道、關鍵城市、關鍵項目,聯結陸上公路、鐵路道路網絡和海上港口網絡。”口岸是國家對外開放的門戶,人員和經貿往來的橋梁,國家安全的重要屏障。口岸經濟是以口岸為核心、直接或間接依托口岸而存在和發展的跨行業、跨地域、多層次的復合型經濟。國內外經驗表明,世界上許多地區的經濟起飛都是首先從口岸經濟發展起步的。在經濟全球化時代,口岸大通關是聯通各個經濟體的“血管網絡”和“神經系統”,是構建開放型世界經濟的“底層技術”,是一個國家或地區發展開放型經濟的先導性、基礎性工程,是衡量開放水平乃至經濟社會發展水平的關鍵指標。設施聯通是當今世界合作發展的核心議題之一。

      黨的十八大以來,江西主動對接三大國家戰略,按照國家“三互”大通關建設要求,緊緊圍繞打造內陸雙向開放新高地的戰略目標,充分發揮自身區位優勢,深入推進“三圈、四聯”對外開放布局,著力構建江、海、陸、空、網“五位一體”的口岸通關網絡。通過五年的努力,初步形成了通江達海、聯通內外、立體多元、便捷高效的內陸地區口岸大通關體系,為全省經濟社會快速發展提供了有力支撐,為推動江西新一輪大開放奠定了堅實基礎。

      一、口岸大通關筑起開放發展新格局

      過去五年,江西從事關發展全局的高度,大力推進口岸大通關建設,形成了新的開放大格局。

      暢通陸上絲綢之路通道。2015年,江西開通了對接絲綢之路經濟帶陸上通道——贛歐國際鐵路貨運班列(南昌-荷蘭鹿特丹)該班列由南昌始發,經內蒙古滿洲里口岸出境,途經俄羅斯、白俄羅斯、波蘭、德國到達終點荷蘭鹿特丹,全程1.2萬公里,運行時間約17天。該班列運輸時間比海運節省30天左右,運費比航空運輸節省60%以上。該班列的開通運行,標志著江西融入“一帶一路”建設邁出了堅實一步。今年4月23日,江西省對接“絲綢之路經濟帶”中歐班列(俄羅斯至贛州港)首列到港儀式在贛州港舉行。首趟班列從俄羅斯巴扎伊哈始發,由滿洲里口岸進境,途經內蒙古、黑龍江、遼寧等多個省份,直達贛州市南康區,全程7000多公里。該班列的開通運行,標志著江西-俄羅斯經貿互動的國際物流大通道全面暢通。截至目前,全省共開行11趟贛歐(亞)班列

      連接海上絲綢之路通道。江西依托長江黃金水道,滬昆、京九、向莆、贛龍、鷹廈等出海鐵路,以及通達東南沿海高速公路,加強與沿海港口合作,強化鐵海聯運、陸海聯運等作業項目,全面打通連接“海上絲綢之路”通道。截至目前,全省開通了12條鐵海聯運線路,5條“集裝箱快速班列”。2017年2月中旬,南昌至深圳鐵海聯運集裝箱快速班列順利開行。4月份,南昌至福州鐵海聯運集裝箱快速班列首發。8月底,向莆鐵路鐵海聯運集裝箱班列在撫州首發。新的鐵海聯運快速班列的開通,全面打通了我省通往東南沿海的鐵海聯運快速物流通道。今年1-9月,上饒(鷹潭)至寧波快速班列共發送253班次,總發送量為26222標箱,同比增長77.2%。贛州(吉安)至廈門快速班列共發送76班次,總發送量為3479標箱,業務量基本保持穩定。

      構建空中絲綢之路通道。南昌航空口岸先后開通南昌至香港、臺北、高雄、首爾、仁川、清州、曼谷、濟州、普吉島、巴厘島等十余條航線,引進香港航空、中華航空、遠東航空、韓亞航空、易斯達航空、真航空、泰東方航空、鷹航空等公司執飛國際(地區)航線國際(地區)航線也由2條定期航線發展到8條定期航線,不定期航線增加到26條,通達美國、日本、韓國、泰國等十余個國家,江西對接“一帶一路”的空中通道進一步暢通。

      拓寬數字絲綢之路通道。加快我省電子口岸公共服務平臺建設,主動參與長三角、珠三角、海西經濟區數字信息平臺共建共享,實現省內口岸管理部門、經營單位與沿海、沿邊、沿江省份電子口岸的互聯互通,推進通關便利化。依托南昌、贛州國家電子商務示范城市,大力發展跨境電子商務,積極培育一批電商綜合服務平臺,拓寬網上絲綢之路營銷渠道。

      過去五年,有一些標志性大事值得銘記:

      ——2015年3月,國家民航局正式批準同意籌建江西航空;12月8日,國家民航局向江西航空頒發了經營許可;2016年1月29日,江西航空首次載客航班正式運營,標志著江西沒有本土航空公司的歷史正式結束。江西航空目前已開通西安、烏魯木齊、貴陽、廈門、海口、大連、沈陽、太原、呼和浩特等20個城市的往返航線,計劃新增南昌至北京、深圳、青島、重慶等航線,力爭2018年,實現全國省會城市、主要經濟發達城市及旅游熱點城市的基本全覆蓋,并開通國際(地區)航線。

      ——2016年8月,江西被列入全國首批6個、中部六省唯一的內陸沿邊地區國際貿易“單一窗口”試點省份,標志著江西國際貿易便利化水平迎來跨越式發展,對于江西省構筑全面開放新格局,建成內陸雙向開放新高地具有重要意義。

      ——2016年10月,國家口岸管理辦公室正式批復同意贛州鐵路國際集裝箱場站為國家臨時口岸對外開放,這是全國第八個獲批的國家臨時對外開放口岸,改寫了我省20多年無新開國家級口岸的歷史。

      ——2016年10月,我省首次開通了南昌至美國洛杉磯洲際直航航線,并于13日22:00從南昌昌北機場正式啟航,標志著江西人民需要從其他城市轉機到達美洲的歷史成為過去。

      ——2016年11月,國家口岸發展“十三五”規劃正式印發,贛州黃金機場和南昌鐵路口岸對外開放、九江港水運口岸擴大開放正式納入國家“十三五”規劃。標志著我省口岸南北均衡、多式立體的格局即將形成。

      二、口岸大通關引領經濟運轉新速度

      從數量上看,口岸大通關促進人流物流急劇增長。2016年,全省完成進出口貨運441.59萬噸,國際集裝箱27.38萬重標箱,較2012年增長了近1倍;南昌航空口岸出入境人員由12.3萬人次增長到58.8萬人次,較2012年增長了3.78倍;九江港2015年成為長江干線第12個億噸大港,2016年完成貨物吞吐量1.13億噸,較2012年增長了1.3倍。

      從效率上看,口岸大通關大幅提升經濟運行速度。通過自行開發國際貿易“單一窗口”江西版,并率先在中西部省份應用,實現了申報方式由紙質申報向網絡申報轉變、審批模式由串聯審批向并聯審批轉變、受理時限由日常8小時受理向全天候24小時受理轉變,入境貨物集裝箱在港平均堆期減少1.75天以上,其中檢驗檢疫查驗的集裝箱在港時間縮短2.5天以上,實現了“數據多跑路、企業少奔波”,有效降低了經營成本。經測算,報關、報檢手續時間節省80%以上,報檢放行時間縮短3-5天,每個集裝箱節約成本2000-3000元。

      從成本上看,口岸大通關為企業減輕了負擔。口岸大通關給企業帶來的獲得感是最為直接的。上饒-寧波鐵海聯運“五定班列”開通后,江西晶科能源有限公司將過去的公路運輸改為鐵海聯運,使每個集裝箱綜合物流成本從6600元降至5000余元,降低了26%,幾年來共節約物流成本約4000余萬元,大大增強了企業產品的國際市場競爭力,擴大了出口規模。

      三、口岸大通關催生經濟轉型新動能

      口岸大通關在提高經濟運轉效能、拓展經濟發展空間的同時,還能產生“鯰魚效應”、“外溢效應”,形成口岸經濟。口岸經濟是以口岸為載體,以進出口貿易和加工貿易為基礎,以人流、物流、資金流、信息流等經濟元素的匯集、組合、交換功能為支撐,帶動貿易、加工、倉儲、經濟技術合作、旅游購物、金融等服務業發展和基礎設施建設的多層次綜合經濟體系。隨著口岸大通關建設的深入推進,口岸經濟在江西已初見端倪。

      臨空經濟發展正勁。南昌市依托國家一類口岸,大力建設臨空經濟區,形成了以新型電子信息、航空運輸物流、生物醫藥、裝備制造和現代服務產業為主導的臨空型產業集群,成功引進歐菲光產業園、智慧海派手機產業園、鴻利光電產業園、恒動汽車鋰電池及系統生產基地、北京產業園、凱迅光電、酷派(依偎)手機、恒賓快遞物流園等20多個的高端、前端、深端產業發展項目和物流服務項目。

      水港經濟風生水起。五年來,全省水運口岸進出口貨量由2012年底的181萬噸增長到2016年底330萬噸,增長了82.3%,進出口集裝箱量由2012年底的12.2萬箱增長到2016年底20.2萬箱,增長了65.6%。開通了九江至上海洋山港的直達班輪,開行了九江至重慶的貨運班輪,2016年成功引進了9艘外籍輪直航九江,南昌港與九江港內支線班輪密集往來兩地,我省積極融入長江經濟帶建設,九江打造長江經濟帶區域航運樞紐中心初步形成。

      陸港經濟爆發增長。南康家具爆發式成長為千億產業就是口岸發展引來口岸經濟的成功例證。2012年,南康家具產業產值僅有121.8億元,2016年已經突破千億元,達到1010億元。口岸大通關是南康家具產業成功背后的巨大推動力。2015年1月,贛州進境木材國檢監管區正式直通運營,標志著全國內陸首個進境木材國檢監管區建成并投入使用,也等于把沿海口岸搬到了南康,每年可為南康家具進口木材降低成本30億元,實現進口空箱資源20萬個標箱,為各類出口企業降低物流成本近10億元。在對接“21世紀海上絲綢之路”鐵海聯運外貿專列和對接“陸上絲綢之路經濟帶”中歐進口班列開通后,南康家具產業真正邁入了“買全球、賣全球”時代。

        “萬里江通海,九州天地寬。”過去五年,我們以拓荒者的精神趟出了江西聯通世界的道路;展望未來,我們將以黨的十九大精神為指引,在省委、省政府堅強領導下,滿懷信心、勇往向前,讓江西走向世界的路更寬、更遠。

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